修龙院长在集团全面开展管理提升活动动员会上的讲话
深入开展管理提升活动 为实现科学发展奠定基础
同志们：
大家上午好！
今天在这里召开集团深入开展管理提升活动动员部署会议，主要目的是为了贯彻落实国务院国资委关于在中央企业范围内开展管理提升活动的重要部署。管理是治企的手段，更是一门科学。目前，集团正处于改革发展的关键历史阶段和重要战略机遇期，机遇和挑战并存，希望与困难同在，集团化管理、整体上市、战略并购、走出去等一系列战略举措稳步推进，如何确保达到预期的战略目标，这对企业管理能力与管理水平提出了更高的要求。国务院国资委在此刻决定开展中央企业管理提升活动，对于我们集团来说可谓正当其时，因为管理提升本来就是我们下一步发展的重点和核心，国资委这一决定将为我们实现管理提升营造良好的环境，并为我们从思想上、理论上、方法上指明方向。为了切实深入开展集团管理提升活动，下面我作题为《深入开展管理提升活动为实现科学发展奠定基础》的动员报告，主要讲四个方面的内容。
一、统一思想，深化认识，把管理提升摆到保障集团战略发展的重要位置。
深入开展管理提升活动，是国资委为了增强中央企业对于内外部复杂环境变化的应对能力，落实党中央、国务院对中央企业参与国际竞争、增强国家整体实力的要求，根据“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，进一步提升中央企业管理水平，夯实企业发展基础的重要举措。目前，集团正处于重要战略机遇期，集团各级领导班子一定要高度重视、统一思想，深刻认识开展好这项活动的重大意义，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学、工作更扎实，确保管理提升活动高标准、高质量、高效率地开展，助力集团再次实现跨越式发展。
（一）开展管理提升活动，是集团更好履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择。
坚持科学发展、加快转变经济发展方式是“十二五”时期我国经济社会发展的主题和主线。中央企业作为国民经济的重要支柱和骨干力量，在加快转变经济发展方式中担负着重要使命和责任，必须在科技进步和自主创新上有更大作为，全面提升企业核心竞争力，在创新型国家建设中发挥骨干带头作用，实现创新驱动发展。同时，我集团作为将文化传承与主业发展紧密结合的中央央企，还肩负着“继承和发扬中华文化、把中华文化带向国际”的光荣使命。因此，开展管理提升活动，全面提高管理水平，激发企业活力，强化企业自主创新能力建设，是集团完成党和国家赋予双重历史使命的必然选择。
（二）开展管理提升活动，是稳固构建集团“六有”发展体系的重要途径。
近年来，集团不断深化企业改革，逐步形成了“有科学规划引领、有高新技术支撑、有创新能力驱动、有可靠组织保障、有先进文化促进、有社会责任督促”的“六有”发展体系。开展管理提升活动，强化创新能力建设，强化组织保障，稳固构建集团“六有”发展体系，进而确保实现保增长、保稳定，确保集团快速、健康、可持续科学发展。
（三）开展管理提升活动，是集团应对内外部复杂环境变化，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手。
当前集团所处的外部环境复杂严峻，市场瞬息万变，企业必须具有强大的市场竞争力和抗风险能力，才能灵活应对经济环境变化、有效应对市场变化。开展管理提升活动，就是要满足集团降本增效和风险控制的需要，从而提升企业市场竞争力和抗风险能力。
（四）开展管理提升活动，是促进集团加快转型升级，不断提升发展质量，走内涵式发展之路的重要举措。
集团近年来之所以实现了跨越式发展，取得了一项又一项突破，管理创新方面发挥的作用功不可没。建筑设计总院通过创新管理模式，进一步完善了专业化管理，坚持既符合行业发展规律，又符合人的本性，大力推行内部模拟市场化，建立内外部双竞争机制，5年产值增长了3倍；城建院强化战略规划引领企业发展，形成强大的竞争力和凝聚力，5年产值增长了6倍。可见，更新管理理念、创新管理模式对于企业发展的关键作用，企业未来的发展要向管理要效益，未来企业的竞争是管理理念与管理能力的比拼，开展管理提升活动正是在管理上更新理念、创新模式、提升水平的有效举措。“管理”不是简单意义的“管、卡、堵”，而是要通过管理这个手段，使企业更加规范、运转更加顺畅，进而通过管理带动、激励、引领企业发展。
（五）开展管理提升活动，是集团加快实现“世界一流设计企业”战略目标的重要步骤。
集团要实现“世界一流企业”战略目标，国际化是必由之路，随之要求企业必须加快实施“走出去”战略步伐。企业“走出去”后面临的风险比国内要大得多，陌生的社会、政治、经济、法律和文化环境，对企业的风险管理能力提出更高的要求。开展管理提升活动，提高企业核心竞争力，加强企业风险控制，探索推进“走出去”战略的实施，是集团打造“世界一流企业”的必由之路。
二、准确把握管理提升活动的工作原则和活动主题。
对于管理提升活动的具体安排，各级领导班子要按照国资委要求，紧密结合自身实际，选好切入点，注重“四个相结合”原则。一是立足自我与学习借鉴相结合。二是重点突破与全面提升相结合。三是从严治企与管理创新相结合。四是加强管理与深化改革相结合。以更丰富的内容、更灵活的形式、更有效的载体，保证管理提升活动扎实有序开展。
此外，要准确把握集团开展管理提升活动的主题，活动主题可概括为“六句话”：强基固本、控制风险、转型升级、保值增值、做强做优、科学发展。
第一，“强基固本”。就是要培养“求实严谨”的工作作风，全面系统地开展自我诊断，切实发现、并及时解决制约和影响企业发展的基础性、根本性问题。进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，强化管理基础；进一步提高企业的人本、资本、成本意识，苦练内功，固本培元，不断增强企业内在素质，夯实发展基础。
第二，“控制风险”。就是要树立“安而不忘危、治而不忘乱”的危机意识，建立健全企业各项内控制度；加强对风险管理初始信息的风险评估；充分发挥风险管理职能作用，建立风险预警系统，对风险进行科学的预测分析，构筑防范风险的屏障；重点关注事前风险，从源头上对风险点进行控制；加强实施事中防范，构建风险分类管控机制。
第三，“转型升级”。就是要树立“创新驱动、内生增长”的发展思路，根据复杂多变的外部环境和企业发展的需要，通过外部学习借鉴、内部挖掘提炼和模式创新，加快推进管理方式由粗放型向集约化、精细化的转型升级，并最终推动企业发展模式的转型升级，使集团真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路。
第四，“保值增值”。就是要树立“稳中求进、健康发展”的进取思想，不仅要通过进一步建立健全集团国资监管的组织体系和制度体系，实现国有资产的保值，还要通过进一步提高企业管理的科学化、现代化、精细化水平，推动企业的可持续健康发展，实现国有资产的增值。
第五，“做强做优”。就是要树立“打造企业核心竞争力”的紧迫感和责任感，深化精细管理，实现降本增效，提高发展质量；从根本上摒弃“大而不强，快而不优”的粗放发展模式，以“四强四优”作为衡量我们发展质量、发展效益的根本指标，即：自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优。
第六，“科学发展”。就是要树立科学发展观，一切按企业的客观规律办事，既要立足当前，又要着眼长远，既要结合自身实际，又要积极开拓进取，通过建立管理创新的长效机制，达到集团做优、做专、做精、做强的发展目标，进一步探索、完善适合集团现阶段发展实际和可持续发展需要的“科技+人才+资本”的创新型发展模式。
三、深入理解管理提升活动的目标要求和主要内容。
第一，集团各级领导班子要准确把握集团深入开展管理提升活动的指导思想和总体目标。
集团开展管理提升活动的指导思想是：认真贯彻党的十七大和历次全会精神以及国务院国资委关于中央企业开展管理提升活动的指示精神，紧紧围绕“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，以科学发展观为指引，以“建设世界一流企业”的战略目标为核心，以加快转变发展方式、推动企业“做优做强”为主线，进一步解放思想、深化改革、强化管理，向管理要效益，通过深化管理和创新管理，打造核心竞争能力，通过找准企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，制定切实有效的改进提升方案，狠抓落实，实现集团管理短板的消缺和瓶颈问题的突破，为集团的持续、稳定、健康发展提供坚实的基础和保障。
集团开展管理提升活动的总体目标是：“夯实管理基础、提升管理水平、创新管理模式、构建长效机制。”即以开展管理提升活动为契机，充分认识管理提升的重要现实意义和深远战略内涵，通过持续不断的努力，用2年的时间，切实实现集团管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升集团的管理水平，打造具有集团特色的内部凝聚力、外部感召力、行业领导力和社会影响力，进一步夯实集团迈向世界一流企业的发展基础。具体而言，分为四个方面：
第一，管理基础完善，从严治企有章可循。在解决制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，建设“人人职责分明、事事程序畅通、标准科学量化、管理反馈闭环、考核有效督促”的企业管控机制。在企业内部形成制度健全、指令畅通、管理有序、协调高效、执行有力的运转机制，使管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，夯实企业发展基础，增强企业内在素质。
第二，管理手段先进，管理水平不断提升。有效运用先进的管理理念、技术和方法，充分发挥信息化在经营管理中的支撑作用，建立集团统一、高效的信息共享系统，优化资源配置，健全管理手段，提高管理水平，推动公司治理的科学化。
第三，管理体系科学，国际化管理模式日渐成熟。进一步完善系统高效、治理科学的企业管理体系，以集团的跨国经营和国际并购实践为基础，通过立足自我和学习借鉴，特别是与国际先进企业的对标管理，挖掘潜力，突破发展瓶颈，建立起一套稳健、成熟，符合集团特点的国际化管理模式。
第四，管理创新长效，企业综合实力持续提升。进一步建立健全集团管理提升的长效机制，持之以恒，长抓不懈，建立经常化、制度化和长效化的管理创新体系，推动企业综合实力的稳步提升，使集团成为行业内发展质量最好、科技实力最强、人才品质最优和员工幸福指数最高的行业最美好企业和具有国际竞争力的一流企业。
第二，切实落实集团开展管理提升活动的重点任务。
通过对集团近三年工作的总结回顾，我们清醒地认识到企业发展中存在着一些深层次问题，必须给予足够的重视：一是企业整体管理水平与建设世界一流企业的战略要求存在差距。集团化管理的模式面临新的挑战与考验，对风险的预判和管控能力、管理的信息化手段需要加强。二是干部队伍素质与能力与企业高速发展存在差距。国际化经营与管理人才缺乏，既懂专业又懂管理的复合型人才缺乏。三是科研成果转化为生产力的能力有待提高，需要继续强化技术创新，加快核心能力的打造，探索“科技+人才+资本”的科技创新模式。围绕这些深层次问题，围绕如何实现集团管理提升活动的主要目标，我们要重点做好以下四项工作：
一是找准管理短板和瓶颈问题，实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员动员，在本企业各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。
二是强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查自纠和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
三是统筹推进专项提升，全面落实整改措施。以“投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、海外工程管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、信息化管理、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理”等集团经营管理工作为重点，与国内外先进企业、先进指标对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动深入开展。
四是总结固化成果，构建长效机制。科学评价管理提升活动效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升。
第三，切实抓好三个阶段、六个环节的工作推进。
按照国资委要求，这次管理提升活动要有计划、有节奏地持续推进，既要围绕总体目标经常抓，也要明确阶段性任务集中抓。总的来说，要分三个阶段进行。
第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从现在开始到2012年8月。本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月到2013年8月。本阶段分为2个环节，即制订方案。细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月到2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
管理提升活动的每个阶段、每个环节都很重要，在逻辑关系上是逐级深入、层层递进的。在具体的实践中，各级领导班子要结合实际，进一步丰富完善，做到“规定动作不走样、自选动作有创新”，力争以每个环节的高质量来保证整个活动的高质量。归结起来，可分为六个方面的工作。
一是动员部署。本次动员大会结束后，集团将印发《中国建筑设计研究院（集团）关于深入开展管理提升活动的实施意见》。集团所属各企业都要制定切实可行的实施方案，各单位要在6月中旬前进行广泛动员，主要领导同志要亲自做动员报告；各级领导班子要认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到管理提升活动中来。
二是问题诊断。采取调研、访谈、座谈会、民主测评、问卷调查等形式，开展管理领域内的全面自查自纠和管理诊断工作，查找当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题。
三是制定措施。对存在的管理短板和瓶颈问题，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改方案；对专项工作在对标的基础上，细化提升措施。
四是全面整改。狠抓落实，全面整改，确保管理短板消缺和瓶颈突破，确保专项提升协同推进。
五是评价改进。科学评价活动效果，对效果不满意的进行持续改进。
六是总结表彰。总结提炼活动经验，固化管理提升成果，构建管理提升长效工作机制。同时做好报送国资委的工作报告。
四、充分调动，广泛参与，精心组织，狠抓落实，确保管理提升活动取得实效。
这次管理提升活动牵涉面广，持续时间长，标准要求高。各级领导班子一定要高度重视，广泛动员，加强领导，形成合力，确保活动扎实开展。这里对各单位开展管理提升活动提出如下要求：
第一，加强组织领导。集团积极贯彻落实中央企业开展管理提升活动视频工作会议精神，立即成立了“集团开展管理提升活动领导小组”，由我担任组长，张军、徐文龙同志担任副组长，集团各职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，集团办公室承担办公室日常工作。各所属企业要严格按照要求，成立管理提升活动领导小组，抽调人员组建精干的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，在集团“管理提升活动领导小组”的统一指导下开展工作，并结合实际制定本企业实际的实施方案，及时研究解决活动中遇到的问题，扎实有效推进活动开展。各企业、各部门主要负责人要全面负责本单位、本部门的管理提升活动，切实承担起活动的领导责任。集团领导小组将主要通过以下重点措施，为集团及所属各企业开展管理提升活动提供支持、保障和服务。
一是宣传动员。今天这个动员部署大会就是重要一项，集团各级企业也要召开专题动员会，对本企业管理提升活动进行部署。在活动过程中，集团将专题编印《集团管理提升活动工作简报》，利用集团内刊和网站等载体，加强对本次活动好经验好做法的宣传推广，努力营造良好的活动氛围。
二是工作指导。集团将在总结以往管理创新成果和优秀实践实例的基础上，编制管理提升辅导材料，指导所属企业开展好各阶段管理提升工作；及时了解所属企业开展活动的进展情况，建立工作报告制度，做好跟踪分析，及时通报情况、总结各单位工作开展情况，对好的思路和做法重点宣传；集团职能部门将根据职责分工，协调配合，加强对各所属企业开展管理提升工作的分类指导。
三是协调服务。集团将适时开展不同形式的调研活动，以召开现场会、专题经验交流会等形式，帮助各所属企业开展管理诊断；推出集团内部及勘察设计行业企业管理典型经验，供各所属企业对标学习。
四是评价表彰。活动期间，集团将对各所属企业管理提升工作情况进行评价，并纳入企业领导班子综合考核评价工作；活动结束时，召开总结表彰大会，认真总结各所属企业开展管理提升活动的成效，表彰先进单位和个人，交流本次活动的典型经验，推动持续开展管理提升工作。
第二，做好整体设计。各所属企业要进一步结合自身实际，整体规划，做好本企业开展管理提升活动的总体设计。在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定开展管理提升活动的工作方案、阶段任务及专项提升工作计划。要深入调查，广泛征求意见，充分发挥内外部资源的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协调推进。各所属企业要及时将本企业开展管理提升活动的有关工作方案报集团管理提升活动办公室备案。
第三，健全工作机制。各所属企业要进一步丰富开展管理提升活动的载体，不断创新方式方法和手段；要畅通信息沟通渠道，及时总结经验、发现不足；要加大资源配置力度，提高解决问题的时效；要明确考核标准，健全评价制度和责任追究制度，鼓励先进，充分调动广大员工的积极性和创造性，确保将活动引向深入。各所属企业要及时将本企业管理提升工作各环节进展情况和阶段工作总结报送集团管理提升活动办公室。
第四、推动全员参与。各所属企业要通过网站、内刊、下发文件等方式加强对本次活动的宣讲、宣传与要求，努力营造持续开展管理提升活动的良好氛围；要通过建设开展合理化建议的工作机制和奖励措施，充分调动广大员工的积极性和创造力，鼓励他们发现问题、提出问题、解决问题、建言献策的主观能动性，使广大员工成为宣传管理提升、推动管理提升、践行管理提升、深化管理提升的重要力量。
第五，确保取得实效。各所属企业要进一步细化落实责任，严格考核，狠抓落实。对诊断发现的问题，要集中精力全面整改；要加强经验总结，挖典型、树标杆，做好表彰工作，通过广泛宣传和推广，不断扩大经验应用的成效；要抓好管理提升整改措施的执行，从严要求，不走过场，务求实效。
同志们，今年是实施“十二五”规划的重要一年，即将召开的十八大更是赋予了2012年特殊的历史意义。对于我们而言，进军“世界一流企业”的号角已经吹响，对标世界一流企业，我们还有很长的路要走，有很多东西要学习，有很多地方需要提升，尤其是企业管理。工欲善其事，必先利其器，此时国资委对中央企业管理提升的要求，恰恰是为我们抓住重要战略机遇期迎来了有力抓手，我们要以更主动、更积极、更扎实的态度，深入贯彻落实国资委对于中央企业开展管理提升活动的各项部署和要求，上下一心、团结协作、积极配合，确保集团管理提升活动结合实际、取得实效，实现集团管理方式向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，保障企业持续、快速、健康发展，抢抓机遇、乘势而上，以优异的成绩迎接建院60周年华诞和党的十八大胜利召开！
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